浅析高校内部教育资源配置中存在的问题及其对

  浅析高校内部教育资源配置中存在的问题及其对策研究的论文论文关键词:高校口教育资源配置 论文摘要:随着我国高等教育的口大众化,对高等学校内部教育资源配置利口用效率提出了新的挑战□☆☆☆☆。面对高等教育快速发展与高校教育经费投入不足和资源短缺的矛盾,优化配置和充分口利用有限的教育资源,将有效地促进高校的发展和办学水平的提高□☆☆□。 一□☆☆□☆、高校内部资源口配置的主要问题 高校得到国家投入的教育资源后,根据口校内各部门职责口和任务情况,实现教育口资源的口校内配置,分配给校内教口学□□☆☆、科研□☆□☆、服务口等口有关部门,以培养社会需要的合格人才,贡献良口口好口的科研成果,为社会提供服务,得到社会认可,从而得到更多的教育资源☆□☆☆☆。但由于受经口济口和社会发展水平的制约,现阶段我国高等教育资源并不充足,不能满足高等教育改革与发展的需要☆□☆□。高校之间的竞争,归根结底主要口是教育资源的竞争□□☆☆☆。国家对高等教育的人力☆☆□、物力☆☆□、财力口的投入,是现阶段高教资源的主要来源☆☆☆☆□。尽管国家加大对教口育的投入力度,但高等教育资源口口配置总量严重不足☆□☆☆。具体来说,一是管理性资源占据较大比例,“重管理轻口学口口术”的现口象突口出☆☆□☆。二是重复建设现象严重,资源配置集中口度不足☆□□□。高校内部教育资源配置口集中度不够,没有重点☆□□□。资源平口均分配,小而散,科研口没有大项目,学科形不成大平台□☆☆。这些都在一定程度上阻碍了高校的学科建口设,影响了学校的教学和科研水平☆□☆。各二口级学院□☆□☆、专业争抢有限口的资源,致使教学☆□☆、研究机口构重口口复设置☆□□☆、设备重口复购置□☆□☆□。同时,由于缺乏相应配套政策与口制度的制约,投资论口证不充口分,而造成口教学□☆□☆☆、科研仪口器设备□□☆☆☆、材料利用率不高,稀缺的资源不能发挥出口应有的效用☆☆☆。wwW.11665.COm三是激励口评估口不口到位□□☆。高教评估和激励的目标较多地集中在对产出口的增加,而忽略了对资源配置合理性的评估和激励,因而造成只重视产出,而忽视口口投入☆□□。其次是评估手段的不完善,缺乏有效的方法和口口标口准☆☆□。 二☆☆□☆☆、高校内部资源优化配置的途径 高校内部资源配置要实现最优化,高校应在创口造☆☆□□、保持自己口的特口色口和优势,保证向社会输送合格口人才的前提下,实现高口等教育资源投入口的最小化□☆□。高校必须进行内部自身制度创新□☆□、提高口办学效率,最大限度地避免各种浪费和损失,优化消费教育资源的配口置☆☆□☆□。 (一)深化高校内部管理体制改革,提高资源使用效率 经过几年的口改革实践,高校内部管理体制已形成格局☆☆□□□。目前的主要问题是管理人员过多,且工作效率低,消耗过多口的口教育资源□☆□□。改变这种状况口应加大改革力口度,根据口本部门的口范围,将多余人员采用多向分流的办法处理□☆□。符合教师条件的充实口到教学☆□□、科研口口第一线;不能做教师的分流到校办产业或其他服务岗位上;留在管理岗位上的可以跨岗兼职□□☆。另外,高等教育的发展需口要相应的后勤保障体系☆☆□。但如果高校后勤交由口学校去配口口置资源,将会形成与教学科研争经费,分散学校办学精力等诸多口弊端□□□☆。因此,将高校后勤交与社会口去配置资源,不仅可口以提高高校后勤资源配置的效率,而且对于高等教育的发口展也有较大的促进作用☆□☆□☆。高校要建立一个良好的育人环境,这是后勤口社会化的一个重要目标□□□。所以,后勤社会化是在高校这一特定环境中的社会化,除了作为企业以追求利润最大化为目标外,还应该受学校特殊性的制约□☆□□。 (二)口公共设施实行开放式管理,实现资源共享 这里的资源共享既有校内各专业之间的,也包括相邻的各高校☆☆☆□□、科研口机构之间的☆☆☆。实际上,许多高口校口大多数是在某些方面资源短缺,但另外几个方面口却有剩余□☆□。尤其是在省会或中心城市,高校☆☆□☆☆、科研机口构比较集中,应该打破封闭式管理模式,实现资源共享□□☆。价值较高的科研□□☆☆、教学仪器☆□☆、计算机以及公口用性强的实习☆☆□☆□、口☆口口☆口实验场地☆□□□□、图书材料☆☆□□□、体育设口施等应该相互开放□☆☆。资源的拥口口有者与使用者之间应该互相提供方便,实行有偿服务☆□□。特别是大多数高校口和科研单位联网后为资源共享提供了便利☆☆□。各高口校只有实现资口源的充分利用才能够获得规模效益☆☆☆□☆。高校内部也要优化师资队伍,实现专业间的资口口源共享☆□☆☆。当各专业相容性较强口时,在教师口队伍建设□□☆□、教学仪器设备购置□☆☆□☆、实验室建设等方面会因专业口间能实现资源共享而减少投入,又有利于各专业的相互促进□☆□。无论是口校内口各专业之间的,还是口相邻的各高校☆☆□☆□、科研机构之间的资口源共享,都既可以实现口优势互补,资源共享,又能降低生口均培养成本,提高高等教育资源在微观层次的配置效率☆□☆□☆。

  (三)整合学科专业,形成特色,实现资源重组 任何一所大学包括世界一流大学,都不可能在任何领域☆☆☆□、任何专业都拥有绝对的优势□☆□□□。根据自身实力对口学科布局进行定位,使教育资源在各个学科领域进行合理配置,才是高校发展的关键所在□☆☆□。对于高校本身竞争能口力较口强,也有足够理想的发口展潜力的学科,特别是特色学科□□☆、重点学科应优先发展,高校应保证这些学科所需的一切资源,以维持它们在本领域有利的地口位;反之,如果这个学口科口发展前景黯淡,学校口本身实力又很小,应尽快放弃,把资源转移到更有发展潜力的学科;对于发展前景看好,社会需求旺盛,而学校本身实力已有一定基础,但还不够充分的前沿学科☆□□、新兴学科,应该不断口强化,努力通过分配口口更多的资源以加强其竞争能力☆□☆☆□。口☆口口☆口口在口确定了学科布局之后,就如何具体地开展学科建口设,需要对师资梯队☆☆□、学科带口头人☆☆□☆□、学科物质技术基础条件□□☆、有关口研究生和本科生教育支撑条件等资源的配置进行具体的规划,以保证资源的口合理□☆□、有序☆□☆、高效的使用☆□□☆☆。 学口科和专业的整合是为了优化学科和专业结构,促进学科和专业发口展☆□□☆□。从优化结口构的角度考虑,学科力量☆□☆☆☆、资源的配口置既要有利于保持和发展学校在若干学科上的口优势,形成带头学口科□□☆□☆、特色学科,又要有利于学科之间的交叉渗透,营造有利于学科共生的学术生态环境☆☆☆。首先要掌握学科□□☆□、专业发展的各种信息,然后口按照口学科☆□☆、专业收益率的大小进行择优选择,避免教育资源配置的过于集中和分散的两种口极端倾向,力求达到口教育资源配置的最口优化☆□□☆☆。整合过程中,学校要寻找口自身的优势,形成自己的口办学特色,力争“特”☆□☆☆、“优”,而非“大”“全”☆☆☆☆。 (四口)建立完善的口激励评估机制 一是加口口强对口资源口利用口率的评口口估口考核口口口口和激励,实现传统的产出考核激励+效率考核评估激励□□☆☆。要真正实现高校内部教育资源的有效配置,就必须采取一定的手段来激发教育资源使用者的效率☆□☆□□。首先,没有单一的激励机制,高校不同部门的激励应有所口区别,并把对个人的激励与对专业或系的激励区别开来☆☆☆□。在高校内部,对个人的激励似乎比较容易操作,最直接的办法往往是加薪☆□☆□□、提职等☆□☆☆□。即将口个口人工作效率的高低□☆☆、工作成绩的好坏与其口工资和奖金挂钩,与职称口和职务挂钩□☆☆☆。对一个口口部口门□□□□、专业口或口系来说,激励制度则比较缺口乏☆□□。在这方面,国外口的经验是通过与这口个系共享节余成本来激口励其成员共同奋进,共同合作□□□☆☆。当然,节余成口本不一定口要分配给个人,也可以分口配到院系或口者是拨给系里更多的资源,通过这种方法口来激口励院系,使其提高效率并改善研究环境□☆☆□。 参考文献: [1]厉以宁.非均衡的口中国口经济[m].北京:经济出版社.1991. [2]莫光口政.比较优势理论对中国高等教育发展的启示[j].高教论坛.2004. [口3]马口成口昌,许寒梅.我国高口等教育资源配置存在的问题及解决对策[j口].学术交流.2004.

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